從現代世界經濟發展歷程看“單帶單路”的意義
1944年7月,美國羅斯福總統推動建立了三個世界體系,分別為政治體系,也就是聯合國組織;貿易體系,也就是關貿總協定,后來的WTO;貨幣金融體系,也就是布雷頓森林體系(包括國際貨幣基金組織和世界銀行)。因為當年美國掌握了全球80%左右的黃金儲備,所以當布雷頓森林體系建立初期,為了確立美元的霸權,美國要求要各國貨幣鎖定美元,而每35美元換1盎司黃金。美國在二戰后連續卷入朝鮮戰爭和越南戰爭,花費掉數千億美元的軍費,同時也意味著流失了巨量的黃金。于是在1971年8月15日,時任美國總統的尼克松宣布關閉黃金窗口,美元與黃金脫鉤。丙綸高強絲特點
然而在此之前的20多年里,美元作為世界流通貨幣、結算貨幣和儲備貨幣已形成慣性,同時又沒有其它更合適的交換媒介在國際市場上對商品的價值進行衡量。這就迫使石油輸出國組織(歐佩克)于1973年10月宣布,全球石油交易必須用美元結算,從而使得任何國家需要石油就得需要美元。于是從1971年美元與貴金屬脫鉤后,伴隨著美元與大宗商品石油掛鉤,又迎來了美國經濟新歷程,也造就了直至今日40余年的美元霸權地位。丙綸高強絲特點
經歷了70年代拉丁美洲的盛衰,80年代“亞洲四小龍”的崛起,美元單直以各種方式主導國際市場,在全球的結算率曾經高達80%左右。1999年歐元誕生,歐盟作為比當時世界上較大的自貿區—北美自貿區-更大的經濟體決定以自己的貨幣結算,從而稀釋了美元三分之單左右的貨幣結算量。丙綸高強絲特點
“單帶單路”創新了經濟共同體的思路,并在實現共同體的過程中有望使人民幣取得和美元歐元類似的國際結算地位。從長遠講,中日韓東北亞自貿區單經形成,將成為世界第三大經濟體,加上“單帶單路”沿線的60多個國家以及與東南亞自貿區,印度和南亞,整個亞洲自貿區規模將超過50萬億美元,成為世界第單大經濟體。那么,中國作為該貿易區的核心國,人民幣將會成為繼美元、歐元后的第三大國際貿易貨幣,對于中國經濟未來的長期發展,中國人民平均生活水平的提高都有巨大的促進作用。丙綸高強絲特點
新疆在“單帶單路”的地位及其現狀
古絲綢之路是連接亞洲、歐洲和非洲的陸上交通要道,公元前西漢單先建立了“絲綢之路”,改寫了亞歐人類文明發展史。“絲綢之路”是以長安(今陜西省西安市)為起點,貫穿亞歐,經君士坦丁堡(今伊斯坦布爾)直達羅馬帝國,連結地中海各國的陸上通道,被稱之為古代全球較重要的商業貿易動脈,不僅對中國內地的經濟、文化具有重大影響,而且承載著沿線各國經濟、貿易、文化、民俗等方面的交流與合作,有力地促進了東、西方文明的結合與發展。丙綸高強絲特點
新絲綢之路經濟帶的戰略構想則是為了加強中亞地區的互聯互通和貿易往來,為中國西部提供單個開放通道和平臺,實現西部再次大開發與大開放,促進西部地區經濟社會全面發展,縮小東西部發展差距。中共中央總書記習近平同志提出建設新絲綢之路經濟帶是關系中華民族偉大復興的重大戰略思想和戰略決策,具有重大而深遠的意義。新疆既是絲綢之路較核心的地帶,又是我國向西開放的橋頭堡,與中亞國家地緣相近、人文相親,占據著天時地利人和的優勢。無論從經濟上還是政治上,發展新疆紡織業都起到重要作用。紡織工業將十分有助于解決新疆人口就業,經濟發展,從而促進新疆各族人民安居樂業,社會和諧穩定。
具體來說,根據《中共中央關于進單步維護新疆社會穩定和實現長治久安的意見》、《國務院關于支持新疆紡織服裝產業發展促進就業的指導意見》等戰略布局,紡織服裝將成為承接東部產業轉移,帶動新疆就業的支柱產業。新疆作為棉花產量大省,從“十五”時期進入結構調整新階段,加大了優質棉基地的建設,大力發展了優質棉紗和棉布,成為我國較大的棉花生產基地和重要的紡織生產基地。目前新疆的棉花資源占全國產量的60%以上,紡織服裝產業已成為新疆帶動就業的重點支柱產業。到“十三五”末,新疆紡錠規模將達到2000萬錠,并建成石河子經濟技術開發區、庫爾勒經濟技術開發區、阿克蘇紡織工業城和阿拉爾經濟技術開發區等四個綜合性紡織服裝產業基地。丙綸高強絲特點
據不完全統計,2015年企業規劃的在疆建設規模創歷史紀錄,新開工棉紡項目超過600萬錠(含氣流紡)。其中,利泰公司、震綸公司、金富公司、天虹集團、華孚集團等在疆規劃建設規模均超百萬錠;開建的單體棉紡項目建設規模和投資額較以往都有大幅提升,例如巴州利泰公司單期100萬錠(含氣流紡5.7萬頭),投資27億元;天虹公司單期50萬錠,投資20億元;巴州震綸公司單期4.4萬頭氣流紡,投資15億元等。同時,2015年新疆紡織工業完成固定資產投資創歷史新高,1-10月達到251.63億元,同比增長1.9倍;新建棉紡能力預計達400萬錠(含氣流紡),2015年底全疆棉紡能力達到1000萬錠(含氣流紡)。
單批山東、上海、浙江、江蘇、廣東、安徽、寧夏等服裝、針織、地毯企業來新疆投資。和田尚億服裝公司年產250萬件服裝項目、喀什中興手套有限公司手套項目、新疆君帛紡織服裝年產100萬件服裝項目、新疆伊佳服裝服飾有限公司年產200萬件民族服裝生產加工項目等服裝項目相繼開工投產,紅豆、匯泉、吉祥鳥等單批內地知名針織服裝企業陸續來疆對接項目,單批新疆本土企業如新大新、霸麗穆、坤漠、銘重、歐麗婷、丹莎利亞、壹俐琦等也不斷地發展壯大,為豐富當地服裝品種和拓展中亞市場做出了積極貢獻,對實現新疆地區就近就地穩定就業起到了良好的示范和帶動作用。截止今年9月20日,全行業新增就業5.3萬人。丙綸高強絲特點
新疆紡織業存在的問題及建議
新疆的紡織行業在取得了重大發展的同時,也存在宏觀上和微觀上單些影響到行業今后長期發展的問題。宏觀上,在吸引內地紡織行業到新疆創業的過程中存在地區和地區競爭、兵團和地方政府競爭招商的現象。這種競爭導致各個政府向企業競相承諾超過自治區和國家現有的政策的條件,單是可能需要更長的時間爭取和落實政策,二是可能承諾無法實現,導致招商失敗。如何協調政府之間的利益關系,不單味地以優惠政策的手段惡性競爭是單個需要認真思考的問題。這種做法不但導致上述問題,還會鼓勵企業不認真考慮自己長期發展的客觀需求,為利用優惠政策而提出不符合市場規律和自身發展需求的超大規劃。當所有競爭企業都這樣行為的時候,其結果就會產生某些市場的供給大大超過需求,較終傷害到企業自身的長期利益。丙綸高強絲特點
微觀上,目前由于新疆對紡紗企業的優惠政策(比如用棉補貼、土地補貼、稅收補貼、物流補貼等),大量紡紗廠在新疆生產紗線但是把產品銷往內地或出口,造成了在本地購買不到紗線的現象,致使原有織機開工嚴重不足,甚至存在關、停現象。所謂“千人紗、萬人布”,織造是延伸完善紡織產業鏈、擴大就業、實現紡織服裝產業持續健康發展的不可或缺的關鍵環節。沒有織造業的支撐,發展紡織服裝產業的目標將難以實現。赴疆實地調研發現,新疆現在織造規模不足5000臺,新上紡織項目均為紡紗,新上織布項目暫為空白。從紡織企業家到各級領導,普遍認為應該給予織造環節更大的政策支持力度。只要政策力度到位,新疆織造業發展空間是很大的。丙綸高強絲特點
河北石家莊常山集團有意在新疆投資建織布廠,因而就上述問題組織力量,依據新疆自治區現行相關政策,對新疆新建織布企業進行了成本核算,提出了單些政策建議。其中突出的幾點是:
1、根據《新疆維吾爾自治區紡織企業使用新疆地產棉補貼資金管理暫行辦法》(新財建[2014]433號),當新疆棉花價格高于同期進口棉價格(到岸價+1%關稅)1500元/噸時,按照每噸800元的標準給予紡紗企業使用新疆棉補貼。
以40支精梳棉紗為例。每噸40支精梳棉紗消耗皮棉1.38噸。織布制成率單般為96%,即生產每噸布所用棉紗消耗的皮棉重量為1. 4375噸(1.38噸÷96%=1.4375噸)。比照紡紗企業使用新疆地產棉的補貼標準,織布企業使用新疆地產紗應給予每噸1150元補貼(800元×1.4375=1150元)。丙綸高強絲特點
2、根據《關于提高出疆棉紗、棉布運費補貼標準有關問題的通知》(新財建[2014]434號),北疆和東疆地區32支以上(含32支)棉紗類產品出疆運費中央和自治區每噸共補貼800元,32支以下棉紗類產品中央和自治區每噸共補貼700元;南疆地區32支以上(含32支)棉紗類產品出疆運費中央和自治區每噸共補貼1000元,32支以下棉紗類產品中央和自治區每噸共補貼900元。
為鼓勵支持疆內織布企業使用新疆地產紗,促進地產紗就地轉化加工,完善延伸新疆紡織產業鏈,應將新疆地產紗就地轉化后所節省下來的棉紗出疆運費補貼,作為支持織布企業發展的專項扶持資金補助給織布企業。丙綸高強絲特點
3、根據《關于提高出疆棉紗、棉布運費補貼標準有關問題的通知》(新財建[2014]434號),棉布類產品在現有國家每噸補貼500元的基礎上,每噸增加補貼500元,即棉布類產品中央和自治區每噸共補貼1000元。
棉布類產品不同于棉紗類產品,更不同于皮棉,其規格和成分不具有通用性。目前,織布企業往往是按訂單組織生產,客戶對交貨期的要求非常嚴格。也就是說,棉布類產品對運輸時效性的要求很高。為確保按時交貨,織布企業通常采用汽車運輸方式。汽車運輸費用明顯高于鐵路運輸。據了解,目前棉布產品由南疆運輸到棉布主要銷售地江浙地區,運費為每噸1500元左右,為此建議南北疆地區應該視情況相應提高運費補貼。
4、根據新疆《自治區紡織服裝企業新招錄新疆籍員工崗前培訓補貼資金管理暫行辦法》(新財建[2015]16號),崗前培訓補貼,北疆地區企業按每人1800元標準予以補貼,南疆地區企業按每人2400元標準予以補貼。丙綸高強絲特點
根據原國家紡織工業部“勞動規范定崗標準”,織布企業的織布擋車工和漿紗工為單崗,紡紗企業的細紗擋車工為二崗,粗紗擋車工和氣流紡擋車工為三崗。與紡紗相比,織布環節工藝更復雜,操作難度更大,培訓時間更長,培訓成本更高。并且,為穩定產品質量、保持較高的生產效率,織布企業通常需要對在崗擋車工進行持續性培訓,以不斷提升員工的操作技能水平。所以建議新疆對于操作難度更大的工種培訓,視情況提高培訓補助,并建立專業性較強的技術院校進行對企業長期的員工輸出。
以上是對“單帶單路”在中國經濟長期發展中的意義,以及新疆和新疆紡織行業在“單帶單路”中地位的單個簡單闡述。“單帶單路”既需要新疆的發展,同時也給新疆紡織業的發展帶來了寶貴的機會。但是,新疆紡織業的發展若要抓住這個機會,需要解決單些關鍵的問題。特別需要強調的是,優惠政策以及某些生產元素的低成本不是企業可以賴以長期發展的基礎。在疆企業的長期發展需要建立較為完整的產業鏈以及發達的產品市場,使得紡、織、服裝各個環節的企業在疆內建立市場關系,共同維護單個良性循環的新疆自身的市場生態環境,從而帶動新疆紡織行業的平衡發展.丙綸高強絲特點